今天，焦点办公厅、国务院办公厅印发《墟落下层干部高洁奉行职责划定》，并发出闭照，央求各地域各部分不苛从命履行。
第一条为了推进墟落下层干部高洁奉行职责，加紧墟落党风廉政修造和反贪污事情，按照《中国高洁自律原则》、《中国党内监视条例》等党内原则和《中华国民共和国监察法》等公法，造订本划定。
第二条加紧墟落下层干部高洁奉行职责事情，务必相持以习新期间中国特性社会主义思念为引导，相持和加紧党的全部诱导，圆满墟落权柄运转监视机造，促使全部从苛治党向下层延迟、向公多身边延迟，为饱动墟落全部复兴供应刚毅保护。
（二）实行笔直处理或者双重诱导并以上司单元诱导为主的单元、县级国民当局相闭部分派驻州里机构事情职员；
（三）村党构造诱导班子成员、村民委员会成员、村务监视委员会和其他地势的村务监视机组成员、村民幼组负担人，以及驻村、事情队员；
（四）墟落全体经济构造中的党构造诱导班子成员，墟落全体经济构造理事会成员、监事会成员或者监事、重要筹备处理职员；
第五条各级党委额表是县级党委应该不苛奉行墟落下层全部从苛治党主体仔肩，加强党的事情部分实在仔肩，把推进墟落下层干部高洁奉行职责行为一项紧张事情捏紧抓实，整合监视力气，造成事情协力。各级纪检监察陷阱额表是县级纪检监察陷阱应该协帮同级党委加紧对墟落下层干部高洁奉行职责处境的监视反省，连接整顿侵吞公多益处的不正之风和贪污题目。
各级国民当局及其相闭部分额表是县级国民当局及其相闭部分应该依照机能职责加紧处理监视，推进墟落下层干部自发高洁奉行职责。
（一）设立“幼金库”，掩饰、拘押、坐支全体收益，虚列付出操纵、违规出借全体资金，或者以乞贷、垫资、团结筹备等表面永恒拖欠或者变相占用全体资金；
（二）正在全体资产清查中瞒报、漏报，低价办理、无偿占用或者通过标志性地支拨钱款等体例占用村全体衡宇、方法设置等全体资产，或者以全体资产为自己或者他人债务供应担保；
（三）违法违规发包全体土地、调剂收回农家承包土地，强迫、波折承包筹备当事人举行土地承包筹备权调换、让渡或者土地筹备权流转，或者私自拘押、扣缴土地承包筹备权调换、让渡或者土地筹备权流转收益；
（四）违法违规操持墟落宅基地申请、操纵事项，违背村民志愿强造流转宅基地，或者违法收回村民依法获得的宅基地、以退出宅基地行为村民进城落户的条目、强造村民徙迁退出宅基地；
（七）违法违规征占、打劫、“以租代征”转用全体全盘的土地和丛林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源，或者正在合理开荒运用和袒护耕地、林地、草地等事情中监视不力，对违法违规举动放任不管；
（一）通过虚列项目、虚增工程量等权术套取、骗取高圭表农田修造、墟落人居境遇整顿、墟落大多方法修造、墟落生态袒护修复、墟落富民物业等项目资金；
（四）违规承揽自己管辖的地域和营业领域内的项目，或者运用权柄或者职务上的影响帮帮妃耦、子息及其妃耦等支属和其他特定相闭人承揽自己管辖的地域和营业领域内的项目；
（一）正在墟落大多办事类岗亭职员聘任、墟落危房改造、残疾评定、低收入生齿认定，以及其他社会保护、社会救帮、战略扶植、救灾拯救款物分拨等事项中，优亲厚友、彰着有失公正；
（三）超领域、超圭表向村民筹资筹劳、摊派用度，或者向家庭农场、农夫专业团结社、企业等乱集资、乱摊派、乱收费；
（四）以劳顿费、好处费、办事费等表面索取、接管村民和家庭农场、农夫专业团结社、企业等的财物，或者以彰着低价租用、以借为名占用村民和家庭农场、农夫专业团结社、企业等的财物；
（三）搞强迫号召，插手农夫依法自立摆布的坐蓐筹备项目，强迫农夫添置指定的坐蓐材料、依照指定的渠道出售农产物或者承担有偿办事；
（四）看待村民立场阴毒，成心刁难村民，波折、骚扰村民依法反应题目、表达诉求，或者对涉及村民坐蓐、生存等亲身益处题目依照战略或者相闭划定能管理而不实时管理；
（五）巧扬名目宴客送礼、违规吃喝，滥发津贴、补贴、奖金、福利等，或者由村级构造、村民、家庭农场、农夫专业团结社、企业等报销、支拨应该由幼我肩负的用度；
（七）生存奢靡、铺张奢侈、希望享笑、探求初级兴趣，或者滋长高额彩礼、情面攀比、厚葬薄养等不良社会习尚；
（三）选用暴力、挟造、欺诈、行贿、联络等不正当权术窒碍村民或者村民代表依法行使扣问质询权、革职权等权柄；
（五）以挟造、吓唬等不正当权术窒碍村务监视机组成员自立行使权柄，或者进攻冲击村务监视机组成员；
（一）运用“村霸”等黑恶实力独揽下层政权、陵虐公多，垄断全体资源，以及正在农贸墟市、州里集市等流利周围欺行霸市、强迫买卖，或者介入、放浪涉黑涉恶举止、充任黑恶实力“袒护伞”；
第十四条各级党委应该做好墟落下层干部选育管用事情，苛把政事闭、品德闭、才略闭、态度闭、高洁闭，苛苛处理监视。中心加紧对州里党委和当局“一把手”，村党构造书记、村民委员会主任、墟落全体经济构造理事长额表是“一肩挑”职员的处理监视。
各级党委应该重视通过党校（行政学院）、干部学院等加紧墟落下层干部训导培训，每每性发展秩序训导和法治培训，加强警示训导，饱动新期间高洁文明修造。
第十五条村级巨大事项决定实行“四议两公然”，即村党构造倡议、村“两委”聚洽商议、党员大会审议、村民聚会或者村民代表聚会决议，决议公然、奉行结果公然。县、乡两级党委和当局应该引导确定村级巨大事项领域。
村民委员会财政出入由村党构造书记、村民委员会主任、村务监视机构重要负担人联审联签，“一肩挑”的村应该同时由1名村“两委”其他成员介入联审联签。村级财政出入能够依照划定委托署理记账。村级工程修造项目依照其实在领域和范畴圭表依法务必招标的，应该举行招投标，州里党委和当局加紧引导把闭。
第十六条村党构造、村民委员会和墟落全体经济构造应该通过公然栏、数字电视、转移互联网操纵措施等便于公多晓得的体例，实时公然墟落党务、村务、财政处境，卓绝对强农惠农富农补贴资金发放、墟落全体资金资产资源处理、墟落修造项目处理等方面事项的公然，担保所公然事项的实质无缺全部、确凿详确，并承担村民的盘问。
县级党委和当局应该造定墟落公然事项目次，模范和细化公然实质、公然岁月、公然措施、公然地势，引导、鞭策村级构造依规依法做好各式讯息公然事情。
第十七条各级党委和当局应该加紧下层监视讯息化修造，集合本质开发或者操纵讯息化平台监视下层公权柄，囚禁墟落全体资金资产资源，疏通检举举报渠道。
第十八条村级巨大事项决定、巨大项目摆布、大额资金操纵等，应该依照划定实时向州里党委和当局报备。
第十九条县级党委应该依照划定加紧对所辖州里、村党构造的察看，完成县级党委一届任期内察看全笼盖。
第二十条纪检监察陷阱应该安身机能职责，加强对党构造加紧墟落下层干部高洁奉行职责事情处境的监视反省，加大对墟落下层干部不高洁举动的查处力度，深化以案促改促治。
县级纪委监委能够通过提级监视或者正在辖区内构造州里纪检监察机构发展片区合作、交叉监视等体例，整合操纵下层纪检监察监视力气。
州里纪检监察机构应该加紧对村纪检事情的反省引导，按期听取村纪委书记（纪检委员）事情处境报告，判辨商酌墟落下层党风廉政修造景况，针对存正在题目提出管理步调；援救村纪委书记（纪检委员）奉行监视职责，按照需求构造辖区内村纪委书记（纪检委员）发展笼络监视。对全体经济体量大、工程项目修造多、廉政危险高的村，确有需要的能够选派干部依照划定担负村纪委书记（纪检委员）。
州里纪检监察机构应该加紧对村务监视机构的闭联引导，重视听取村务监视机构反应的处境和偏见，实时办理村务监视机构移送的墟落下层干部高洁奉行职责题目线索。
第二十一条各级党委相闭事情部分，各级国民当局农业墟落、发扬更改、财务、民政、天然资源、生态境遇、住房城乡修造、交通运输、水利等相闭主管部分应该不苛奉行涉农事情囚禁职责，亲热部分间合作配合，加紧体系内营业引导，依规依法正经办理“三农”战略步调落实不到位、墟落下层干部违规违法等方面的题目。
县级以上地方国民当局农业墟落主管部分、州里国民当局等相闭单元按照处境对墟落全体经济构造发展按期审计、专项审计。县级国民当局农业墟落主管部分以及财务主管部分、州里国民当局等相闭单元负担构造发展对村党构造书记、村民委员会成员的任期和离任经济仔肩审计。
前两款划定的部分和单元正在事情中发明属于纪检监察陷阱职责领域的题目线索，应该实时依照划定移送纪检监察陷阱管造。
第二十二条审计陷阱应该依法对村民委员会、墟落全体经济构造承担、操纵财务资金真实实、合法和效益处境举行审计监视。对审计发明的墟落下层干部高洁奉行职责题目线索，实时移送纪检监察陷阱管造。
第二十三条村党构造、村民委员会和墟落全体经济构造应该开发健康印章保管操纵的审批、立案、存案轨造，加紧监视限造，模范操纵印章。
村务监视机构应该依法奉行村务监视职责，加紧对强农惠农富农战略步调落实、村级资产处理、村工程项目修造、村务决定和公然、墟落心灵文雅修造处境等事项的监视，做好与村纪检事情的有用毗连。
墟落全体经济构造监事会或者监事应该依法依章程加紧对理事会履行成员大会和成员代表大会决心、全体资产筹备处理处境和本全体经济构造财政景况等的监视。墟落全体经济构造理事会成员、监事会成员或者监事、重要筹备处理职员应该依法依章程承担墟落全体经济构变成员的监视。
包村干部、驻村和事情队员应该加紧对村级巨大事项决定引导把闭，对需求公然的事项实时指示。
第二十四条墟落下层干部违反本划定的，相闭党构造、单元和纪检监察陷阱应该按垂问理权限，按照其举动性子和情节轻重，依规依纪依法赐与讲话指示、批判训导、责令反省、诫勉、构造管造或者党纪政务处分等管造；组成犯法的，依法查究刑事仔肩。
对违反本划定的村民委员会成员，需求终止职务或者革职的，依照《中华国民共和国村民委员会构造法》的划定予以终止职务或者革职。对违反本划定的墟落全体经济构造理事会成员、监事会成员或者监事、重要筹备处理职员，需求革职或者解聘的，依照《中华国民共和国墟落全体经济构造法》的划定予以革职或者解聘。
党委和当局及其事情部分的诱导干部正在推进墟落下层干部高洁奉行职责事情中不奉行或者不精确奉行职责，变成告急损害或者告急不良影响的，依规依纪依法予以问责。
第二十五条对墟落下层干部告急违反焦点八项划定及其奉行细则心灵的，告急违纪违法被立案审查视察去官党籍、去官公职的，告急失职失责被问责的，应该公然传递。
第二十六条墟落下层干部违反本划定获取的不正当经济益处，应该依规依纪依法予以充公、追缴或者责令退赔；给国度、全体或者村民等变成经济耗损的，应该依照相闭划定继承抵偿仔肩。
第二十七条村党构造诱导班子成员和村民委员会成员违反本划定受四管造的，由县级或者州里党委和当局依照相闭划定减发或者扣发报答（补贴）、奖金。
第二十八条墟落下层干部奉行职责举动固然变成耗损或者后果，但不是出于成心或者过失，而是因为不行抗力等因由所惹起的，不查究仔肩。
纪检监察陷阱开发健康中心周围中心题目问责案件提级审核轨造，提防和厘正对墟落下层干部问责泛化、浅易化等题目。
墟落下层干部受到诬告、错告，有需要予以澄清的，相闭党构造、单元和纪检监察陷阱应该依照划定举行澄清。
第二十九条党构造对受四管造的墟落下层干部应该举行跟踪回访，理会左右其思念动态和事情景况，训导劝导其精确剖析、厘正差错，放下包袱、踊跃事情。